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                  河北省住建廳發布重磅通知——超低能耗被動式技術助力鄉村振興高質量發展!

                  2021-09-27

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                  9月17日,河北省住房和城鄉建設廳發布《認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步推進全省住房和城鄉建設領域鄉村振興重點工作實施方案》的通知,對農房房屋建設提出了規范要求和舉措,以助力鄉村振興發展:


                  為貫徹落實習近平總書記在承德考察調研時重要指示精神,進一步推進全省住房和城鄉建設領域助力鄉村振興各項重點工作,促進全面推進鄉村振興戰略和鄉村建設行動的實施,制定如下工作實施方案。


                  一、總體要求


                  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省委、省政府關于全面推進鄉村振興、實施鄉村建設行動和新農村建設有關決策部署,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅住房安全有保障成果、農村住房品質提升、農村垃圾治理、農村地區冬季清潔取暖、歷史文化名鎮名村和傳統村落保護等住房城鄉建設領域重點任務,進一步細化目標、壓實責任,高質量推進各項重點任務落地見效,持續推動鄉村宜居宜業,為建設經濟強省、美麗河北提供堅強支撐。


                  二、重點工作


                  (一)健全住房安全保障長效機制。健全農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。定期開展排查摸底,全程動態監測預警,對新增住房安全問題,統籌分類施策,通過危房改造等多種途徑解決農村住房安全問題,實現農村低收入群體等重點對象住房安全保障率100%、所有農戶不住危房,在唐山等抗震設防高烈度區,繼續引導農戶因地制宜選擇重建、加固等方式進行抗震改造。認真執行農房抗震設計和鑒定加固標準,確保改造后農村住房達到抗震要求,鼓勵同步進行節能改造。當年擬實施的農村危房改造和抗震改造,應于當年年底前全部開工,次年6月底前全部竣工。以用作經營的農村自建房為重點,全面開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除安全風險隱患,防止發生安全事故。

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                  (二)實施農村住房建設品質提升工程。認真落實《農村住宅設計標準》《河北省農村住房建筑導則》及指導圖冊等技術指引,完善當地限額以下農村住房設計施工指導圖冊,引導推廣群眾使用綠色環保建造方式,落實抗震設防和建筑節能標準,加強對建筑風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術下鄉活動,組織專業技術人員與有需求的地方對口合作,利用現代信息技術,搭建技術專家、管理人員與農民群眾交流互動平臺,為建房群眾提供更多支持。在28個試點縣(市、區)344個村開展農村住房建設試點基礎上,其他縣(市、區)各確定5個試點村,全面開展農村住房建設試點示范,大力推廣應用新型結構體系、綠色環保建造方式和建筑節能技術,促進農村住房建設品質提高和管理服務能力水平提升。及時總結可復制、可推廣的經驗做法,進行宣傳交流,發揮示范帶動作用。落實規劃建設管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術服務指導、竣工驗收“五項制度”,加強農村自建住房管理。


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                  (三)推進農村生活垃圾處理體系建設。合理配置密閉的村莊垃圾收集設施、鄉鎮轉運設施,形成較為完善的收轉運體系并穩定運行。進一步優化白洋淀流域、環首都周邊、冬奧場館周邊等重點區域的收轉運體系,鞏固治理效果,提高治理水平。深入推進“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”城鄉一體化垃圾處理模式,積極開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。新建22座垃圾焚燒處理項目,加快實現垃圾焚燒處理全覆蓋。2025年,實現農村生活垃圾處理體系全覆蓋。


                  (四)實施建制鎮培育壯大工程。加快推進建制鎮市政公用設施網絡、生活垃圾治理體系、生活污水處理機制等“十個一”建設,增強建制鎮生活服務功能,提升建制鎮輻射帶動農村發展能力。按照區位條件、資源稟賦和發展基礎,分類推進建制鎮建設,推動城市周邊的中心鎮發展成為衛星城鎮、具有特色資源條件的建制鎮發展成為專業特色鎮、遠離中心城市的建制鎮發展成為帶動周邊的綜合性小鎮。到2025年,重點培育200個具有較強影響力的經濟發達鎮、工業強鎮、商貿重鎮,增強建制鎮服務“三農”能力。


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                  (五)推進農村地區冬季清潔取暖長期穩定運行。實施農村清潔取暖農戶動態管理,規范“新增”和“退出”農戶標準、程序;建立健全維修服務體系,鼓勵和引導有資質、有實力的專業機構、企業參與清潔取暖設備維修服務工作;持續推進取暖設備更新升級,推廣使用安全、節能、高效、環保的取暖新技術、新工藝、新設備和新產品。加強農村燃氣安全監管,嚴格核發燃氣經營許可證和事中事后監管,定期組織開展燃氣安全隱患排查整改,適時委托具備相應能力的第三方專業機構對燃氣管網設備設施進行檢測、評估,出具專業檢測評估報告,對燃氣企業履行安全生產責任情況作出評價。


                  (六)持續推進農村歷史文化保護工。組織申報第五批河北省歷史文化名鎮名村,進一步擴大保護范圍。持續實施歷史文化名鎮名村和傳統村落保護工程,推進連片保護利用,開展規劃師設計師駐鎮村技術指導服務工作,提高保護工程項目水平,推動形成“保護促利用、利用強保護”的良好氛圍。加強大運河文化帶、長城文化帶和太行紅河谷文化旅游經濟帶等重點區域沿線名鎮名村和傳統村落保護,以及區域內相關村莊農村住房建筑特色塑造等工作,促進保護工作協調推進和水平的提高。建立和完善巡查制度,加強農村歷史文化保護監督檢查,切實糾正保護和管理不到位的問題,嚴格禁止遷并名鎮名村和傳統村落及各類破壞行為,塑造鄉村特色風貌,延續鄉村歷史文脈。


                  三、保障措施


                  (一)加強組織領導。各級住房城鄉建設部門要把推進鄉村振興擺到重要位置,建立健全省政策指導、市組織推動、縣抓落實的工作機制,要層層壓實工作責任,上下聯動、協調推進,按照各項工作的安排部署,明確時間表、路線圖,逐村建立項目臺賬,實施清單制,確保任務按時完成。


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                  (二)抓好示范引領。高度重視試點工作,積極探索可復制可推廣經驗,充分發揮試點示范引領作用。推動農村住房建設試點,指導建設一批宜居型示范農村住房,發揮示范帶動作用;開展農村生活垃圾分類試點,推進農村生活垃圾分類減量、資源化利用;穩妥推進北方地區冬季清潔取暖試點,加快補齊基礎設施和公共服務短板,打造一批在全國叫得響的新農村樣板。


                  (三)強化督導考核。加強協調調度,實行定期報告、調度、觀摩、年底考核制度。強化工作指導,及時兌現支持政策,扎實推進各項工作,防止侵害農民群眾利益事件發生。對作風漂浮、弄虛作假、搞形式主義的,嚴肅追責問責。


                  (四)做好宣傳引導。廣泛宣傳全面推進鄉村振興住建領域各項工作的重要意義,激發廣大干部群眾投身鄉村建設熱情。積極引導群眾提高生態保護意識,推崇綠色生產生活方式。及時總結典型做法交流宣傳,營造全社會關心、支持鄉村建設的良好氛圍。

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